Il direttore dell'agenzia delle Entrate, Rossella Orlandi, nel corso dell'audizione del 20 luglio 2016 presso la Commissione parlamentare di vigilanza sull'Anagrafe tributaria ne aveva anticipato l'imminente pubblicazione sul sito Tris – sistema di informazione sulle regolamentazioni tecniche della Commissione europea nel rispetto della procedura di notifica istituita dalla direttiva Ue 2015/1935 per le regole relative a prodotti e servizi della società dell'informazione, finalizzata a prevenire l'insorgenza di ostacoli al commercio.

 

Entro il prossimo mese di ottobre, decorso quindi il periodo di tre mesi dalla notifica, e fatte salve eventuali proroghe a seguito di indicazioni contrarie della commissione o di altri Stati membri, il provvedimento e le correlate regole dovrebbero essere adottate permettendo ai contribuenti interessati di adeguarsi in tempo utile per la scadenza del prossimo 1 gennaio 2017.

 

Viene in questo modo data attuazione all'articolo 2 del decreto 127/2015 il quale introduce in realtà, a decorrere dal 1° gennaio 2017, un duplice regime, il primo di tipo facoltativo previa espressa opzione del contribuente, il secondo di natura obbligatoria in relazione alle cessioni di beni effettuate mediante distributori automatici e per le quali le relative regole sono state già definite con il provvedimento del 30 giugno 2016. I commercianti al minuto possono al contrario optare per la memorizzazione elettronica e la trasmissione telematica alle Entrate dei dati dei corrispettivi giornalieri delle cessioni di beni e delle prestazioni di servizi. La bozza di provvedimento notificato alla Commissione europea si occupa, nel dettaglio, di definirne informazioni, regole, strumenti tecnologici e termini.

 

Va sottolineato come la memorizzazione e la trasmissione dei dati deve avvenire direttamente tramite strumenti tecnologici in grado di garantirne inalterabilità e sicurezza. La bozza di provvedimento richiede perciò l'utilizzo di registratori telematici, costituiti da componenti hardware e software idonei a registrare e memorizzare i dati fiscali, in memorie permanenti e inalterabili, elaborandoli e sigillandoli elettronicamente ai fini della loro successiva trasmissione telematica. I registratori telematici saranno assoggettati a un processo di omologa, con modelli approvati da apposito provvedimento direttoriale. Gli stessi registratori telematici, se il contribuente non esercita l'opzione per la trasmissione, potranno essere utilizzati come registratori di cassa: a tale proposito, gli apparecchi già esistenti potranno comunque essere resi conformi alle specifiche tecniche per la memorizzazione e trasmissione telematica. Si va perciò decisamente nella direzione di nuova fiscalizzazione dei punti vendita caratterizzati da un processo di censimento e certificazione degli strumenti misuratori. Il quadro regolamentare e normativo finisce per incidere inevitabilmente sulle imprese della Gdo che già si erano attrezzate, attraverso una defiscalizzazione degli apparecchi misuratori, in base all'articolo 1, commi 429-432, della legge 311/2004, abrogato dal 1° gennaio 2017. Sino al 31 dicembre 2016, le imprese Gdo potranno quindi continuare a trasmettere telematicamente i corrispettivi giornalieri alle Entrate, secondo le infrastrutture e modalità a oggi utilizzate, per poi scegliere tra una nuova fiscalizzazione degli apparecchi fiscali o optare per la trasmissione telematica dei dati adeguando le apparecchiature esistenti o acquistandone nuove.